第162章 巡视豫兖（2/2）

“其四，安抚民心。攻破顽抗坞堡之后，分田减租，把好处给到底层佃客。让天下人看清，官府用兵，不是为了掠夺宗族，而是为了保护小民。如此一来，大族很难煽动底层百姓跟随他们作乱。”

徐庶长长呼出一口气，先前心中的犹豫渐渐散去，拱手道：“主公此策，刚柔并济。先礼后兵，惩首恶而宽胁从，以武力为改革开路。有黄忠将军的兵马坐镇，才有底气推行清丈田亩、核定人口。只是此事风险不小，一旦分寸拿捏失当，便会演变成豫州全境大乱。”

“所以不可急躁。”刘轩叮嘱，“先公示法令，留一段时日让各家权衡。同时命黄忠整训兵马，扼守要道，做好准备。先挑罪证确凿、孤立无援的坞堡下手，不一次性树敌太多。步步推进，每一步都要稳住民心。”

“元直，你掌民政，负责文书、宣谕、安抚百姓；黄忠掌兵马，作为改革的后盾。文治与兵威相配合，方能慢慢打破这盘根错节的门阀格局。”

徐庶站起身，郑重一揖：“某明白。回去之后，臣便与黄忠将军商议布置，依殿下方略行事。”

刘轩倒不认为徐庶不能治理好豫州，只是乱世温水煮青蛙的法子是行不通的，武力镇压就是推动改革的第一动力。

刘轩又在豫州待了数日之后，便又匆匆启程赶往兖州。

这几日间，他依旧带着随从奔走颖川各县。

一边查看徐庶、黄忠落实政令的进度，核验各地坞堡送来的册籍；

一边走访乡野，亲眼察看流民安置点，看官府分发的种子农具是否真正落到百姓手中。

刘轩一行自豫州向东疾驰，不多时日，便踏入兖州地界。

刚入兖州，满目皆是战火留下的痕迹。

田野之间，不少田地荒芜，禾苗被兵祸践踏，路边随处可见残破的村落，屋舍焚毁，断墙残垣遍地。

不少百姓流离失所，扶老携幼，在道旁漂泊。大战过后，城池残破，市井萧条，昔日富庶的兖州，如今处处尽显凋敝。

刘轩勒住战马，望着眼前景象，神色沉郁。

典韦、太史慈等人紧随身侧，一路所见，皆是战乱留下的疮痍。

“兖州经此大战，民生残破，比起豫州，更是百废待兴。”刘轩低声道。

随行属官禀报：“殿下，兖州连年兵戈，户口大量流失。曹军旧部四散，或遁入山林，或盘踞乡邑。

先前为支撑战事，赋税徭役苛重，百姓本就困苦，经此一战，更是雪上加霜。”

队伍临近昌邑城外。

远远便望见城外官道旁，早已列好了迎接的队伍。

荀攸一身儒衫，面容沉静，立于队伍前列。

一旁，赵云身披银甲，腰悬佩剑，领一队精锐士卒肃立，负责城防与警戒。

二人皆是等候多时。

见刘轩的马队行来，荀攸快步上前，拱手行礼。

“臣荀攸，恭迎主公驾临兖州。”

赵云亦翻身下马，抱拳躬身，声朗气正：“末将赵云，参见主公。昌邑城内外防务，已初步安定，特来迎候。”

刘轩翻身下马，抬手扶起二人。

“公达、子龙，辛苦二位。大战刚息，百废待兴，劳你们在此打理残局。”

荀攸神色凝重，开口禀奏：“主公，昌邑城遭战火损毁过半，城内百姓流离，府库粮储耗损严重。曹军溃散部曲多有逃窜，部分负隅顽抗的散卒仍在郊野作乱。臣已收拢部分旧吏，清点府库户籍。”

赵云接着禀报道：“末将已分遣兵马，分往周边县邑清剿流窜乱兵，收拢溃卒。愿意归降者，或是编入行伍，或是遣返故里务农；

拒不顺从的，已经出兵加以镇压。只是兖州地域广阔，各处乡野坞堡林立，不少地方豪强依旧拥堡自守，观望局势。”

刘轩环视四周，望着残破的昌邑城垣，缓缓道：“兖州取胜只是开端，真正的难事，在于安定民生。”

“公达，你打算怎么治理兖州，开春在即”刘轩问道。

“其一，收拢散兵。对曹军残余部众，既往不咎，归降者予以安置，顽抗作乱者即刻清剿，不许再残害乡野。

其二，开仓赈济。调拨粮草设立流民安置点，发放粮米布帛，救济饥饿百姓。

其三，劝课农桑。将无主荒田分给流离百姓，配发种子耕牛，鼓励民众回乡复耕。

其四，甄别官吏。罢黜贪酷害民之辈，选拔干练之人填补空缺，重建县乡治理。”

刘轩点了点头，表示认可。

一行人入城，步入残破的州府衙署。

衙舍多处损毁，刘轩坐于大堂，翻看各地呈报上来的卷宗，一边听荀攸、赵云逐一禀报兖州各处的实情。

入夜，昌邑城内渐渐沉寂下来。

白日战火留下的疮痍，在暮色里更显萧瑟。

城中不少屋舍焚毁，只有零星几处灯火，在残垣之间点点摇曳。

州府衙署虽经简单修整，依旧处处透着破败，庭院之中，晚风穿廊而过，吹动残破的窗棂，发出簌簌轻响。

白日里议事的大堂已经散去，刘轩屏退左右，只留荀攸、赵云二人，于偏厅之内继续议事。

烛火摇曳，映得三人身影在墙壁上忽明忽暗。