三百五十二【缩减待遇】（2/2）

徐来道：“郊祭的恩荫，还当减之。”

赵顼有些迟疑，他不是不想缩减恩荫，而是从韩琦到王安石，已经屡次缩减到极限了。

譬如宰相、使相的子侄辈，郊祭恩荫的授官，被王安石压到最低阶京官。不能再降了，否则系统都不一样，调整起来非常麻烦。

还有其他中高级官员，被韩琦等人砍掉各种恩荫亲属的机会，只剩两遇郊礼(六年)可奏请恩荫一人。王安石又给改为三遇郊礼(九年)可恩荫一人。

徐来道：“谏议大夫、待制、观察使以上官员，改为四遇郊祭可奏请恩荫一人。”

赵顼哭笑不得。

这种级别的官员，年龄通常都五六十岁了。五十岁以下的属于凤毛麟角。如果十二年才能恩荫一个亲属，那纯粹是在比谁活得更长。

徐来又：“诸妃奏请恩荫亲属，改为两遇郊祭奏一人。且必须是服亲。”

王安石变法前，皇帝的那些妃子，每逢皇帝生日或郊祭，都可以奏请恩荫亲属。没有人数限制，且没有关系限制。王安石规定了人数(1人)，且必须是五服内的亲戚。

现在，徐来在王安石的基础上，继续给妃子们降低待遇。皇帝生日的恩荫取消。郊祭则从三年变成六年恩荫一个五服内的亲属。

接着，徐来又请求缩减公主等皇亲国戚的恩荫待遇。全都是在王安石的基础上加码！

赵顼没有立即答应，而是让徐来写一份完整奏疏。他应该是会同意的，这位皇帝可不惯着亲戚。

前几年闹得很凶。

譬如允许某些类型的宗室参加科举。

你以为这是什么开恩?

允许那些宗室科举的前提，是取消他们恩荫做官的资格！

当时还引发了宗室子弟的集体抗议——老子不参加科举，老子要直接当官。

当然，对官员也挺狠的。

在赵顼和王安石的改革下，70岁被强制退休的地方官，恩荫子孙的待遇全部取消。

徐来继续缩减宗室、外戚、官员的待遇，肯定会得罪无数人。但无所谓，韩琦、王安石已经开了好头，他沿着这条路线加大力度就行。

直接废除恩荫制度是不可能的，但缩减之后再缩减，也能极大缓解冗官和不公平问题。

回到中书省徐来把自己的想法告诉王圭。

王圭立即拟定缩减恩荫待遇的方案。

干这种事情，王圭非常娴熟。

因为王安石执政期间，相关工作也是王圭在做。好多宗室、外戚和官员，简直把王圭恨得牙痒痒。

至于今年郊祭的花销，徐来并未亲自请求缩减。

有人会出面的！

徐来甚至主动放话，今年郊祭要大操大办，如此才能体现皇帝的诚意。

消息传出的当天，司马光就写奏疏反对。

紧接着，范纯仁以及其他言官，也陆续反对郊祭耗费过多。

他们为了做出表率，甚至主动请求免除对自己的郊祭赏赐。理由是今年全国大灾，朝廷花了太多钱赈济百姓。老百姓还在受苦，国家财政也窘迫，不应该再靡费无度。

朝会上。

徐来放话：“大宋富有四海，不缺那点郊祭赏赐巴拉巴拉。”司马光、范纯仁等言官，抓住机会怼着徐来一顿喷。

徐来被喷得无言以对。

皇帝趁机答应言官们的请求，把郊祭预算缩减到500万贯以下。

徐来达到了省钱的目标，言官们也因此获得好名声。

备受争议的司马光、范纯仁，还趁机表示自己没有依附宰相。

至于官员和将士的郊祭赏赐被压缩，也跟徐来没有啥关系。他们要恨就恨那些言官去。

一举多得！

言官既然天生跟宰辅敌对，那宰辅有时候就反着来呗。

只要宰相的手段灵活，言官也可以被宰相利用。

冬天到了。

大宋的第二拨灾害已经挺过去，就连河北的大规模蝗灾也结束。今年下半年的赋税，视各路情况而予以相应减免。各项新法的催收，也继续停止。

老百姓终于可以喘口气儿，但朝廷的收入却大幅度减少。

国家财政的窘迫程度，都快要赶上王安石刚变法的时候了。

四京银行由于新设不久，许多贷款都没收回来。但发展情况还不错，已经初步创建起信誉，接下来就是在长安、扬州、杭州开设银行。

四川的交子币值也已稳住，甚至变得比以前更坚挺——因为徐来宣布，交子可在四川境内用于缴纳商税。大商贾为之欢呼，这对他们而言好处多多。

面对窘迫的财政情况，徐来给全国常平系统的官员下令：主动归还青苗钱、市易钱的百姓，视期限远近而相应减免利息。

这一招还是很管用的，在得知立即归还市易钱，利息就可以算得极低的时候，大量商贾甚至卖房卖田偿还本息。

他们以前不是不想还钱，而是被市易务坑得太惨，倾家荡产都还不起。仅市易钱一项，全国就有几百万贯收不回来！