第497章 气氛陡然紧张（2/2）

至于水利工程，他提出可以“募民代赈”，允许地方富户、商贾承包部分工程，朝廷以未来的税收减免或专卖权作为补偿，既可缓解朝廷眼前压力，又可加快工程进度。

“此议看似巧妙，实则后患无穷！”柳如云这次忍不住了，声音也提高了一些，“太仓、关中存粮，乃国之根本，京师重地，岂可轻易动支？此为其一。

其二，允许富户商贾承包水利工程，以税赋减免或专营权抵偿，此例一开，地方豪强必然闻风而动，以次充好、虚报工程、欺压民夫之事恐难禁绝！

更甚者，今日可包水利，明日便可包道路、包城防！长此以往，国之公器，渐成私利！历代教训，殷鉴不远！陛下，此事断不可行！”

柳如云言辞激烈，殿中气氛陡然紧张。

女皇看着柳如云因激动而微微泛红的脸颊，沉默片刻，缓缓道：“柳卿所虑，不无道理。然太仓、关中存粮充盈，暂调部分应急，当无大碍。至于募民代赈……”

她略作停顿，似乎在权衡：“可于受灾最重、官府确实无力独力兴修之处，试行一二。着工部、户部、御史台共拟章程，严加监督，若有贪弊，严惩不贷。

具体调配，仍以柳卿之议为主，梁王之议为辅，可于局部试行。徐少监，记下。”

又是一次折中，但明显对武三思的提议开了口子。柳如云闭上眼，深吸一口气，不再说话。

第三项，关于电报网络的管辖。工部的意见是希望继续由工部直属，作为朝廷官用通讯系统，暂不开放民用，以保障安全和效率。

兵部尚书赵敏则提出，电报于军情传递至关重要，应由兵部参与管理，至少军方线路需有专用频道和保密措施。

而一些议员代表则提出，电报耗资巨大，若仅供官用，难以维系，应考虑部分开放民用，收取费用，以网养网。

这次争论不算太激烈，因为大家对电报这个新事物的认知都还比较模糊。

女皇听完各方意见，直接裁定：“电报关乎军国机密，不容有失。设立‘电报总局’，直属朕之下，由工部、兵部、户部、内侍省各派专员共同管理。官用优先，军用有专线。

民用之事，暂缓再议，待章程完善后再定。先集中力量，将洛阳至幽州、洛阳至扬州、洛阳至江陵三条线路尽快贯通。徐少监，记下。”

“遵旨。”徐富贵的笔尖在纸上游走，发出沙沙的轻响。

会议持续了近两个时辰。当徐富贵宣布“今日议事毕”时，殿中众人才仿佛松了口气，但气氛依旧沉闷。

众人行礼退出偏殿。柳如云与狄仁杰并肩走在廊下，午后的阳光有些刺眼，却驱不散心头的阴霾。

“怀英，”柳如云的声音压得很低，带着一丝难以掩饰的疲惫和失望，“这‘临时’二字，我如今看着，真是刺眼。事事皆由陛下……不，是由陛下倾向之意裁定。

长此以往，内阁形同虚设，议会更是摆设。这宪政……还有何意义？”

狄仁杰脚步顿了顿，目光望着前方宫道上来往的低阶官吏和内侍，沉默了片刻，才缓缓道：“柳相，慎言。陛下……或有她的考量。如今内外多事，求稳求快，亦是常理。”

“常理？”柳如云苦笑一声，摇了摇头，没再继续说下去。她知道狄仁杰的谨慎，也明白此刻多说无益。

在他们身后不远处，程务挺和赵敏也走在一起。

程务挺脸色依旧不太好看，他侧头对赵敏低声道：“赵尚书，今日之事……陛下此举，与往日太上皇理政时，大不相同。

太上皇是抓大放小，定下章程，便放手让、拨多少粮食修水渠，都要亲自裁定。”

赵敏轻轻叹了口气，她今日在会议上发言不多，主要是补充军务相关。

此刻听程务挺这么说，她也低声道：“大将军，陛下初登大宝，欲展宏图，事必躬亲，也是常情。只是……唉……”

她没把话说完，但忧虑之情溢于言表。她掌管兵部，自然更关心军队和边防，今日吐蕃之事，程务挺的不满，她感同身受。可女皇的决定，她也无法反驳。

程务挺重重哼了一声，没再说什么，大步朝宫外走去。

武三思与那两名支持他的议员代表走在最后，脸上带着淡淡的笑容，正低声交谈着什么，偶尔发出轻轻的笑声，与前面柳如云、狄仁杰等人的沉凝形成鲜明对比。

太上皇府，听雪轩。

慕容婉将今日紫宸殿偏殿内“临时军政咨议会”的详细情况，一五一十地禀报给了李贞。她如今虽无正式官职，但因心思细腻，与宫中不少女官、内侍交好，消息颇为灵通。

李贞斜倚在铺着软垫的胡床上，手里把玩着一枚温润的羊脂玉环，听着慕容婉的叙述，脸上没什么表情，只是手指在玉环上轻轻摩挲。

“……大致便是如此。”慕容婉说完，端起旁边小几上的青瓷茶盏，递给李贞，“陛下最后基本都采纳了梁王或她自己的意思，狄相和柳相的话，虽听了，但……用处不大。

柳相散朝时，脸色很不好看。程大将军似乎也对吐蕃和谈的结果不甚满意。”

李贞接过茶盏，没有喝，只是端在手中，看着盏中嫩绿的茶汤微微晃动。

良久，他才缓缓开口，声音里听不出什么情绪：“婉儿，你说，朕是不是……太心急了？”

慕容婉微微一愣，不解地看着他。

李贞将茶盏放下，玉环在指尖转了个圈：“当初朕与她约定，五年为期，让她放手施为，朕绝不掣肘。朕是想着，让她历练，让她树立权威，让她真正掌控这大唐天下。

可如今看来……这五年的担子，朕是不是一下子全压在她肩上了？这道紧箍咒，是不是勒得太紧了些？”

他的目光有些悠远，仿佛穿透了窗棂，看向了皇宫的方向：“她性子强，好胜，凡事都想做到最好，证明给所有人看，证明给朕看。可这皇帝的位子……不好坐。

尤其是她，一个女子坐在这个位置上，天下多少双眼睛盯着，多少人心底不服？她压力大，想尽快做出成绩，想把权力牢牢抓在手里，免得被人轻视，被人掣肘……朕能理解。”

慕容婉轻轻坐到李贞身边，柔声道：“太上皇的初衷自然是好的。想让陛下真正站稳，想让这天下安稳过渡。只是……”

她顿了顿，声音更低柔了些，“只是人心似水，权位如山。水绕山行，易；山随水移，难。陛下她……或许太想证明自己，太想尽快掌控一切了。

这‘临时军政咨议会’，名义上是提高效率，应对急务，可是今日看来……怕是要将许多本该由内阁、由六部、甚至将来说是由议会商议定夺的事情，都揽到陛下自己手中了。

长此以往，狄相、柳相他们辛苦搭建的架子，怕是要空。”

李贞默然片刻，忽然苦笑了一下：“是啊。难。看来，是朕想得简单了。光放手不够，还得时不时提个醒，敲打敲打，用她听得进的方式。”

他坐直身体，将羊脂玉环放在案几上，发出清脆的一声轻响。

“去，”李贞对侍立在一旁的孙小菊道，“把旦儿叫来。还有，让陆文远也来一趟。他那‘电报’，鼓捣了这么久，该派上点正经用场了，别整天就想着怎么让洛阳的贵人老爷们更快地互通消息、买卖股票。”

孙小菊应声去了。

李贞又对慕容婉道：“婉儿，你再递个话给程务挺，让他明日递个牌子，朕要见他。有些事，得当面跟他聊聊。陇右的将士，不能寒了心。还有……”

他目光转向窗外庭院中已经开始抽出嫩芽的紫藤，声音平静却带着一丝冷意：“有些人，手伸得太长了。得敲打敲打，让他们知道，这大唐的规矩，还没废。”