第497章 气氛陡然紧张（1/2）

随后，紫宸殿西侧，专门辟出用作“临时军政咨议会”的偏殿内，气氛比明理堂的宪政筹备会议更加凝重。

这间偏殿不大，陈设也相对简单。北面设着一方略高的紫檀木御案，背后是绘有日月星辰的屏风。御案下方，左右两侧各摆放着数张案几和坐席，呈八字形排开。

此刻，左侧坐着以次辅狄仁杰为首的内阁及军方代表：户部尚书、首辅柳如云，兵部尚书赵敏，以及刚从陇右回京述职的镇军大将军程务挺。

右侧则是梁王、春官尚书武三思，以及从参、众两院中遴选出来的四名代表——两名倾向于“皇权过渡”派，两名倾向于“议会制衡”派。

女皇武媚娘端坐于御案之后。她今日未着繁复的朝服，只穿了一身明黄色的常服，发髻高绾，插着一支简洁的金凤步摇，脸上薄施粉黛，眉宇间带着一丝倦色，但眼神清亮锐利，扫视着下方众人。

内侍省少监、新任的咨议会书记官徐富贵垂手侍立在御案一侧，面前摊开纸笔，准备记录。

这是“临时军政咨议会”的首次正式会议。

殿内安静得能听到铜漏滴水和众人轻微的呼吸声。阳光从高窗斜射进来，照亮空气中漂浮的微尘，也照亮了每个人脸上各异的神色。

柳如云微微垂着眼，看着自己案几上摊开的几份文书，指尖无意识地划过纸张边缘。狄仁杰神色平静，腰背挺直，双手拢在袖中。

赵敏眉头微蹙，似乎有些心神不宁。程务挺则坐得笔直，如同军中点将，面色沉肃，目光直视前方，仿佛还在边关军营之中。

武三思脸上带着恰到好处的恭谨，嘴角甚至噙着一丝若有若无的笑意，目光偶尔扫过对面，带着一种难以言喻的意味。那四名议员代表则略显拘谨，正襟危坐。

“都到齐了。”女皇的声音打破了寂静，不高，却带着一种无形的压力，“今日是咨议会首次议事。既名‘军政咨议’，所议自当是当前紧急要务。徐少监，将今日议题宣读。”

“遵旨。”徐富贵躬身应道，拿起一份清单，尖细的嗓音在殿中响起：“今日咨议，首议，吐蕃赞普新遣使臣，递国书请求重开茶马互市，然其所提交换比例，较旧例高出三成，且要求增加生铁输出，如何应对。

次议，河北道、河东道、河南道部分州县报春旱，需紧急赈济并兴修水利，然今岁预算已定，各部款项皆有定数，赈灾款项从何处调配，水利工程孰先孰后。

三议，工部呈报，自洛阳至关中、河北、山东三条电报主干线路已基本贯通，请旨明确电报通讯之管辖、使用、保密章程，是否由工部直属转为军民两用，如何管理，费用如何摊派。”

徐富贵念完，退后一步，垂手而立。

女皇目光扫过众人：“诸卿，有何见解，畅所欲言。狄卿，你先说说吐蕃之事。”

狄仁杰略一沉吟，开口道：“陛下，吐蕃新败，其大相桑杰嘉措遣使求和，看似恭顺，实则试探。提高茶马交换比例，意在弥补战损，恢复元气；索求生铁，其心叵测，或为锻造兵器。臣以为，和谈可允，以示天朝怀柔。

然比例不可全依其请，当据理力争，最多允其增一成。生铁一项，断不可应允，此乃资敌之举。可许以茶叶、丝绸、瓷器、药材等物，替代部分马匹交易。

另，可要求其约束部众，不得再扰我边境，并遣其贵族子弟入国子监学习，以固和约。”

女皇不置可否，看向柳如云：“柳卿掌户部，于钱粮货物最熟，你以为如何？”

柳如云抬起头，目光清亮：“狄相所言，老成谋国。然臣有一点补充。据户部所掌历年茶马交易账册，旧例比例，我朝已稍显吃亏，盖因吐蕃马匹近年品质有所下降，而我朝茶叶、绢帛品质稳中有升。

若再允其增一成，恐更损国利。臣以为，比例非但不能增，或可借机要求其降低半成，至少维持旧例。

此非吝啬，实乃国本。至于生铁，确不可予。可仿狄相所言，以茶叶、瓷器、书籍、农具等物替代，既可示好，亦可传播教化，导其向农。”

她顿了顿，从袖中取出一份简册：“此乃户部核算，若依吐蕃所请，我朝每年在茶马一项上，将多支出绢帛五万匹，茶叶三万担，折钱近三十万贯。若维持旧例，则收支大体相抵。请陛下御览。”

徐富贵上前接过简册，呈给女皇。

女皇快速浏览着，目光在数字上停留片刻，脸上没什么表情。她看向程务挺：“程大将军久镇陇右，熟知吐蕃虚实，你以为如何？”

程务挺抱拳，声音洪亮：“陛下！狄相、柳相所言，老成持重。然末将以为，对吐蕃，不可一味怀柔示好！彼辈畏威而不怀德！

此番虽小挫其锋，然其主力未损，桑杰嘉措狼子野心，未尝一日稍歇！若轻易应允其请，哪怕只是维持旧例，彼必以为我朝惧战，或国库空虚，反易助长其气焰！

末将以为，和谈可谈，然态度必须强硬！比例非但不能增，还要降！生铁之事，提都不可提！要谈，就按我朝的规矩谈！要打，我陇右儿郎奉陪到底！”

他声若洪钟，在殿中回荡，带着边关将领特有的悍勇与直接。

女皇微微颔首，目光转向右侧：“梁王，你之见呢？”

武三思早已准备多时，闻言立刻微微欠身，从容道：“陛下，狄相、柳相、程大将军所言，皆有道理。然臣以为，凡事需权衡利弊，着眼长远。

吐蕃确乃边患，然我朝光宅新元，百事待兴，北有契丹、奚、室韦诸部不安，西有突厥残部蠢动，南诏亦需安抚。

四处用兵，非上策。与吐蕃和谈，若能以较小代价，换取陇右数年乃至十数年安宁，使我朝可专心内政，整饬军备，积蓄国力，未尝不是良策。”

他看了一眼女皇，见她神色平静，继续道：“至于比例，柳相所虑甚是，国用当惜。然臣闻，去岁陇右战事，虽胜，亦耗粮秣军械无数，边军亟需休整。

若因区区数万贯钱帛，再启战端，耗费何止十倍？且战事一起，生灵涂炭，商路断绝，损失更不可计。

臣愚见，比例可稍作让步，增其半成，以示诚意，促其和议。生铁固不可予，然可允其以良马、牛羊、皮革、药材等物，加倍换取茶叶、瓷器。如此，我朝未失实惠，又显大国气度，边境暂安，岂不两全？”

他这番话，看似折中，实则完全推翻了狄仁杰和柳如云的主张，核心是“让步换和平”，且将柳如云强调的财政损失，轻描淡写地归为“区区数万贯”，与可能的战争消耗相比。

柳如云眉头蹙起，刚要开口反驳，女皇却已先开口。

“梁王所虑，亦有道理。”女皇的声音平静无波，“边境安宁，确为当下要务。陇右新经战事，将士疲惫，民生待复，不宜再启大衅。”

她看向狄仁杰和柳如云：“狄卿、柳卿，国用虽重，然与边疆长治久安相比，些许钱帛，可做权宜。吐蕃所求比例，增其半成。生铁之事，绝不可允，可依梁王所言，许其以马匹、皮革等物加倍换取茶瓷。

至于约束部众、遣子入学等事，可写入和约。此事，便如此定下。具体条款，由礼部会同鸿胪寺，与吐蕃使臣细谈。徐少监，记下。”

“遵旨。”徐富贵提笔疾书。

柳如云张了张嘴，看着女皇不容置疑的神色，又看了看旁边狄仁杰微微摇头示意，终究将话咽了回去，只觉得胸口一阵发闷。

狄仁杰眼帘低垂，脸上看不出什么表情。

程务挺脸色有些发青，拳头在案几下握紧，但终究没再出声。

接下来是春旱赈灾与水利款项调配之事。

柳如云依据户部掌握的各地存粮、库银、转运能力，提出了一个详细的方案：

动用河南、河东两道常平仓存粮应急，同时从相对宽裕的江南东、西两道调拨钱粮弥补，水利工程则按受灾轻重和工程缓急，分批次进行，优先保障人畜饮水和最紧要的河道疏浚。

狄仁杰从行政效率角度，赵敏从可能引发的流民安置及对兵源的影响角度，分别做了补充。

武三思再次提出了不同意见。他认为江南钱粮转运耗时费力，不如就近从洛阳太仓和关中仓廪直接调拨更快。

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