第86章 省高院的冻结令，是侯亮平的棺材板还是秦风的绊马索（2/2）

正面否定风控科的设立依据，等于否定高育良的论文，等于否定中央领导的批示。

谁也扛不住这个政治代价。

那就换一条路。

不打机构，打地。

他转身走到折叠桌前，从一摞文件里抽出一份省国土厅的内部备忘录。

这是高小琴的人两天前送进来的，信封上没有署名，备忘录的抬头盖着“机密”章。

备忘录的内容很简单：高新区核心区块中的三宗争议地块，土地性质变更程序尚未完成省级备案。

也就是说，这三宗地的使用权在法律上仍处于“待确权”状态。

待确权的地，任何单位和个人不得进行开发建设。

而风控科的审批权，恰恰建立在这三宗地的开发权之上。

地被冻住，审批权就成了空转的齿轮，有权没处使。

侯亮平把备忘录摊在桌上，压平折痕，拿起笔记本电脑旁边的另一支黑色签字笔，开始在A4纸上起草文书。

文书的标题他改了三遍。

第一版：“关于高新区争议地块土地使用权确权程序瑕疵的举报信。”

划掉。

举报信走纪委信访渠道，周期太长，至少三个月才能启动调查。

秦风有三个月的时间，什么墙都能补上。

第二版：“关于请求省国土厅对高新区争议地块进行行政复议的申请书。”

又划掉。

行政复议的申请主体必须是利害关系人，山水集团虽然是利害关系人，但以山水集团的名义提起复议，等于把高小琴推到台面上。

赵瑞龙不会允许。

第三版。

侯亮平把笔放下，揉了一下太阳穴。

三天没睡的后果开始显现，太阳穴突突跳着，视线偶尔会模糊一下。

他重新拿起笔，在纸上写下最终版的标题。

“关于山水集团与京州高新区筹备办土地使用权民事争议案起诉建议书。”

民事诉讼。

不走行政渠道，走民事渠道。

山水集团作为原告，以“土地使用权确权争议”为由，向省高院提起民事诉讼。

诉讼标的是三宗争议地块的使用权归属。

民事案件立案后，省高院可以依据《民事诉讼法》第一百条，对争议标的物做出财产保全裁定，冻结三宗地块的一切权属变更和开发行为。

冻结令一下，风控科对这三宗地的审批权自动挂起。

秦风的签字笔写出来的字，在法律上等于白纸。

而民事诉讼的管辖权在省高院，不在京州市委，李达康伸不进手。

省高院行政庭的王庭长，爱人是梁群峰的同期学员。

这条线，足够把立案和财产保全的速度压缩到四十八小时以内。

侯亮平写得很快，三页A4纸，法条引用精准，措辞干净，没有一个多余的字。

写完最后一行，他把笔扔在桌上，站起来，走回那面白墙前。

铁椅的腿在地面上刮出一声刺响。

他从桌上撕下一截透明胶带，把刚写完的三页起诉建议书贴在白墙右侧的空白区域。

墙面上的红色线条从左侧的“综合风控科”方框出发，经过“省编办异议”被红色大叉划掉的死路，一路蜿蜒到右侧新贴上去的起诉建议书。

他用红笔在建议书旁边画了一个箭头，指向墙面最右下角。

那个位置贴着一张照片。

黑白打印，像素不高，人脸勉强能辨认。

照片里的人穿着衬衫，袖口卷到小臂，坐在办公桌后面，钢笔搁在手边，侧脸对着镜头。

秦风。

侯亮平把马克笔的笔帽从牙缝里吐出来，笔帽弹在地上滚了两圈。

他举起笔，笔尖抵在照片正中央。

红色墨水在打印纸上洇开，从左上角拉到右下角，一个歪歪扭扭的叉。

他把嘴凑近墙面，声音从嗓子眼里挤出来，像砂纸擦过生锈的铁皮。

“这次看你拿什么挡高院的执行印。”

排气扇的叶片还在转，嗡嗡嗡，把那句话搅碎在密封的房间里。

桌上的笔记本电脑屏幕亮着，光打在侯亮平脸上，照出两只布满血丝的眼球和颧骨上那道还没褪干净的伤疤。

他的右手还举着，红色马克笔的笔尖抵在秦风的照片上，墨水沿着纸面往下淌，一滴，两滴，落在踢脚线上。