第61章 侯亮平砸出第一刀，恩师的茶杯先砸了他的棺材板（1/2）

会场里的空气被那句话劈成两半。

一百七十多个人的呼吸在同一拍里断掉，前三排有人翻材料的手停在半空，纸页翘着，没落下去。

侯亮平把U盘收回内袋，双手撑在发言台两侧，身体前倾。

他的视线扫过前排那些正襟危坐的后脑勺，最后定在主席台上赵立春交叠的双手上，停了不到一秒，又移开。

“我先说第一个问题。”

他翻开带来的文件夹，抽出一份装订齐整的材料，封面印着《关于高新区环保自查与弹性流转政策的合规性质询》。

“高新区筹备办于今年三月十二日下发的产权弹性流转试行方案，其中第四章第十七条至第二十二条，涉及土地使用权的临时性转让与收益分配。”

侯亮平的声音从扩音器里传出来，每个字咬得清楚，语速比正常讲话慢了三分之一。

他在控制节奏，把每一句法条念得掷地有声。

“依据《土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地入市流转，审批权限在县级以上人民政府。一个借调不满半年的临时工作人员，以筹备办名义签发流转方案，请问他的授权文件在哪里？请问哪一级党委为他的签字背书？”

第四排靠右，省国土厅的一个副处长把笔放下了，双手交叉搁在桌面上，脖子往前探了两寸。

侯亮平翻到第二页。

“再说A-07地块。三月二十七日，山水集团施工队在该地块掘出有毒气体，七名工人中毒送医。事故调查报告写得清楚，起因是施工前未进行深度环保勘探。”

他把材料举起来，对着全场晃了一下。

“而这份勘探义务的设定者是谁？是秦风。他在流转评估草案里亲手写入了第五十七款环保自查前置条件。他写了，他设定了规则，最终这个规则没有被执行，七个工人进了医院。”

侯亮平的领带随着他挥动材料的幅度晃了两下，额头上渗出一层细密的汗。

他没擦，任由汗珠顺着太阳穴往下淌。

“一个制度的起草者，有义务确保制度的执行。他没有做到。”

话说到这里，侯亮平的腰板又直了一寸。

他的下巴抬起来，视线越过前排的脑袋，投向会场的纵深处。

那里有一百多张脸，有人在记笔记，有人双臂抱在胸前，有人转过头跟旁边的人交换了一个眼色。

但没有人打断他。

这份沉默被侯亮平解读为默许。

默许他继续，默许他把刀往深处扎。

“第二个问题，弹性流转政策本身。”

他换了一份材料。

“《行政许可法》第十五条明确规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。注意，是行政法规，不是一个筹备办的内部试行方案。高新区的弹性流转在法律框架内没有任何上位法依据，它本质上是一次越权立法。”

这句话出来，第二排的李达康翻材料的手顿了一下。

只顿了一下，随即继续翻，速度没变。

侯亮平没注意到这个细节。

他已经进入了自己的节奏，声调比开场又拔高了半寸。

“我个人对高新区没有任何偏见。我今天站在这里，只代表法律。”

他把材料合上，放回发言台。

“如果一个政策好不好要看结果，那法律的尊严在哪里？如果越权可以被默许，那程序正义还有什么意义？”

侯亮平的手从发言台上抬起来，五指张开，掌心朝着会场的方向，做了一个推出去的动作。

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