第234章 凡事预则立（1/2）

严邵庆神色有些凝重，大明朝廷盐政积弊重重，两百年下来出现不少的能臣也都提过新策。但也都是在旧制框架下的缝缝补补，并非真正触及根本的革新。

问题早已摆在眼前，弊端何在，在场诸人心知肚明。

当然嘉靖不支持，也没真想让严邵庆一个年轻后辈去当那冲锋陷阵、随时可能折戟沉沙的棋子。朝堂上的事情别说老爷子严嵩，真出问题的时候，嘉靖都救不了他。

这背后的利益盘根错节，牵涉到皇室、宦官、勋贵，乃至垄断官盐的徽商集团，改制压力太大，阻力重重。

严邵庆原本那点希望嘉靖和内阁自发推动革制的念头，终究是落空了。

既如此，不如回归现实。

在新策的名目下，一点一点塞些私货进去，徐图缓进，盐务之弊，除吏治贪腐以外，核心在于正额盐、余盐、私盐三者关系失衡，官盐成本高昂而私盐泛滥。

想通此节，严邵庆定了定神，将原本激进的思路收起向嘉靖道长拱手回答。

“微臣以为，两淮盐务可仿效洪武旧制，尝试局部恢复官收余盐。

在两淮核心盐场，由运司衙门筹措专项钱粮，适度提高盐户工本银，以略高于市场的价格，收购盐户定额之外所产的余盐。

此举旨在让盐户得利，使其自愿将余盐卖给官府，从源头上减少私盐产出。

同时，责令有司严厉整顿私盐贩运，对大宗私贩者施以重刑，以儆效尤。”

这一条本质仍是加强管控，是在旧有的盐政框架内打转，属于常规的修补手段。

但加入了提高工本的让利因素，原来私盐都是被淮商收购的，但现在官府承认盐户余盐。官府直接收统一管理，减少私盐泛滥。算是老办法里的一点点新意。

嘉靖微微颔首，徐阶、马坤等人也面无表情，算是默许。

“另外，严禁盐政预支。往年盐政为解一时之急，常有预支数年盐引之举，寅吃卯粮，致使盐引壅积，商贾信心尽失，正盐流通受阻。

臣请陛下下旨，自即日起，严禁各盐区预支盐引。

所有盐引，皆按年依额发放，提振商贾信心。官盐采买，亦需现银或当年粮草结算，不得拖欠。”

这一条旨在恢复盐引信用，属于清理旧账，这办法严邵庆还是跟成为阁老以后的张居正同志学习的，不过现在被严邵庆提前搬到这里了。

凡事预则立，不预则废。

停此预支之法，正是为了杜绝再生此类弊端，稳固盐政根本。

户部现在三百万白银入账，嘉靖内帑也有两百万两，杨金水过段时日也要从浙江带一些银两回来，严邵庆是相信嘉靖道长是有底气的。

果然，嘉靖看向几位阁臣：“此条倒也契合时宜，诸位阁老以为如何？”

严嵩肯定支持自己的小孙子的，率先道。

“预支之法本就弊大于利，早该废止。”

徐阶与袁炜也相继点头，马坤自然也无异议。

严邵庆深吸一口气，抛出了他真正想推动的关键一步。

“最后，正如徐阁老、马部堂所言，吏治不清，万事皆空。如今两淮激起民怨，正说明盐运司上下官吏贪墨、无能，与盐商勾结，皆有失察渎职之过！”

徐阶和马坤神色微动，都有些意外的看向严邵庆，不知道他葫芦里卖什么药。

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