第158章 议会成立（2/2）
“诸神议会第一次全体大会，现在开始。”杨戬的声音通过阵法传遍每个角落，“今日之会，首要议程有三：一，审议并通过《诸神议会组织章程》；二，依据章程，选举产生议会下属各常设委员会首任成员；三，明确议会、执行机构（‘三界协调总署’筹备中）、监察机构（‘天条巡查院’筹备中）之权限划分框架。”
他话音刚落，面前玉案上便升起一道光幕，上面显示着《诸神议会组织章程》草案全文。同时，每位代表面前的玉案上也同步显现。
章程内容繁杂，核心包括：议会的性质与权力（最高立法与决策监督机构）；代表的权利与义务；会议的召集、议程、表决规则（普通事项过半数，重大事项三分之二）；常设主席团的职责与轮换制度；下设各专门委员会（如立法、司法、资源、安全、外交等）的设立与职能；以及与即将成立的“三界协调总署”（行政执行）、“天条巡查院”（独立监察）之间的关系原则。
审议过程漫长而激烈。几乎每一条款都有人提出异议或补充。
关于表决规则，妖族和部分散修代表认为“重大事项三分之二”门槛太高，容易被少数派绑架；而天界和佛门部分代表则认为门槛太低，可能导致草率决策。
关于下设委员会席位分配，又是一番唇枪舌剑。各方都希望在关键的立法、资源、安全委员会中占据更多席位。
关于议会与执行、监察机构的关系，争论尤为激烈。
“依老朽之见，”范文正首辅在讨论权限划分时发言，“议会掌立法与决策，执行总署负责具体实施，巡查院专司监察与弹劾。此乃三权分立，相互制衡之要义。章程中必须明确：执行总署首长由议会提名并表决通过，对其负责，定期报告；巡查院成员则需相对超脱，由各方推荐德高望重、铁面无私者组成，经严格审核后任命，独立行使监察权，只对天条与议会基本法负责，不受执行总署甚至议会日常干预。”
“范首辅所言极是。”地府楚江王（作为地府代表在台下发言）声音低沉附议，“监察不独立，则法如同虚设。巡查院须有直接调查、取证、乃至在证据确凿时提请仲裁庭临时冻结涉嫌违法者权力的权限。”
“直接调查？冻结权力？”一位原天庭的星君立刻反驳，“此权过大！若巡查院滥用，岂非成了新的特权机构？何况，执行总署事务繁杂，若动辄被调查干扰，如何行事？监察应有，但需严格程序限制，且重大调查需经议会相关委员会授权！”
“程序限制？等你们层层审批，罪证早就湮灭了！”一位人族大宗门的代表冷笑，“旧天庭之弊，就在于此！巡查院就是要快、要独立！若其本身违法，自有天条与仲裁庭制裁！”
“说得好听！若巡查院与仲裁庭沆瀣一气呢？”另一位仙神代表质疑。
“那就更需要公开透明的监督机制，以及议会最终的罢免权！”月影夫人柔声插话，眼中闪过一丝精明，“妾身以为，可在章程中明确，巡查院年度报告需向议会公开，其成员若有重大失职或违法，经议会特定多数（比如四分之三）表决，可启动罢免程序。同时，执行总署亦可对巡查院超越权限或不当调查提出申诉，由议会设立的特别仲裁小组审理。”
各方争论不休，会议从清晨持续到午后。钟声一次次响起，维持秩序。辩论中，有据理力争，有胡搅蛮缠，有默契交换，也有怒目相视。但无论如何，规则在争吵中一点点明晰，妥协在博弈中一点点达成。
杨戬作为主持者，大多数时间沉默倾听，只在关键时刻引导或裁决程序问题。他的天眼虽然闭合，但敏锐地观察着每一位重要代表的发言与反应。
就在关于“安全委员会”是否应拥有在极端紧急情况下、未经议会全会批准即调动有限跨界力量的“临时授权”条款进行表决前，杨戬忽然感到眉心天眼传来一丝极其微弱、却冰冷刺骨的悸动。这悸动转瞬即逝，却让他心头一凛。他下意识地抬头，目光如电，扫过会场。
就在那一瞬间，他似乎看到，在靠近边缘的、属于某个小水族联盟代表的席位上，那位原本正在认真聆听辩论的“墨鳞将军”（一位修炼有成的黑鱼精），其头顶上方常人不可见的“气运灵光”中，极其短暂地掠过一丝诡异的、灰败的、仿佛万物终结般的色泽，与其本身水族应有的湛蓝灵光格格不入。与此同时，那位墨鳞将军的身体几不可察地僵硬了一瞬，眼神出现刹那的涣散，但随即恢复如常，继续聆听，仿佛什么都没发生。
杨戬眉头微蹙。是错觉？还是……那“归寂”能量的影响，已经能渗透到这种场合，甚至开始影响参会者的心神？他不动声色，暗中记下了那位代表的席位编号和异常时间点。
表决最终进行。经过修改后的《诸神议会组织章程》，以超过四分之三的赞成票获得通过。尽管仍有不少代表投了反对或弃权票，但法理上的程序已经完成。
紧接着，依据新章程，开始选举各常设委员会的首任成员。这又是一番激烈的角逐与幕后协商。最终，立法委员会主席由一位以严谨着称的原天庭律令仙官担任；资源委员会主席意外地由一位德高望重的树妖长老获得（因其对资源可持续性的深刻理解）；安全委员会主席则落在了真武大帝的一位副将头上；外交委员会主席由西海龙王兼任……
当所有重要职位初步落定，日头已然西斜。
杨戬最后总结：“章程已立，机构初成。自今日起，诸神议会便是三界最高议事与立法之所。望诸位代表恪尽职守，以三界众生福祉为念，以新天条为准绳，共商共议，慎行慎权。议会与即将成立之‘三界协调总署’、‘天条巡查院’，权责分明，各司其职，相互制衡，此乃新秩序长久之保障。第一次全体大会，至此闭幕。各委员会可择日召开首次会议，推进具体事务。”
钟声再次长鸣。
与会代表们带着疲惫、兴奋、不满或思索，陆续起身离场。会场内嗡嗡的议论声再次响起，许多代表开始走动，与刚刚当选的委员会主席们寒暄或“沟通”。
杨戬没有立刻离开主席台。他看着下方逐渐散去的、代表着三界几乎全部重要势力的身影，目光深邃。
观音菩萨尚未离去，轻声问道：“真君似有心事？”
杨戬沉默片刻，传音道：“菩萨可曾察觉，方才会中，有一丝极其隐晦的……不谐之韵？”
观音菩萨捻动佛珠的手指微微一顿，清澈的目光中也泛起一丝凝重：“阿弥陀佛。确有一刹那，似有冰冷死寂之意拂过心湖，然其来源飘忽，难以捕捉。真君意指……”
“看来非我错觉。”杨戬低声道，“其影响虽微，但已能触及此间。新议会成立，众念汇聚，秩序彰显……，或许，也成了某种吸引。”他没有明说，但意思已然清晰。
“魔劫虽过，余毒未清，更恐有深层隐患苏醒。”观音菩萨合十，“此非一族一地之事。新立之安全委员会，责任重大。”
杨戬点头：“安全委员会首次会议，我将亲自主持。此外，‘联合应对未知威胁’之机制，需尽快从条款变为实际行动。巡查院之设立，亦需加速，监察之力，不可不备。”
两人不再多言，各自离去。
环形会场在夕阳余晖中静静矗立。这里，将成为未来三界无数决策的诞生地，无数博弈的舞台。民主协商的尝试在此起步，权力制衡的框架在此搭建。
然而，就在这象征着新秩序核心的殿堂之内，那缕被杨戬与菩萨察觉的、源自古老劫灰与法则深层的冰冷恶意，已然如同最细微的尘埃，悄然飘入。它或许尚不能撼动大局，却是一个不容忽视的警示：建立议会、划分权限、制定法律，可以规范明面的世界，但那些潜伏在秩序阴影之下、与“存在”本身为敌的诡异存在，并不会因新机构的成立而自动退却。
诸神议会成立了，三界进入了前所未有的“共和”与“协商”时代。但维护这脆弱的共和，抵御那无形的侵蚀，其艰难程度，恐怕远超会场中大多数代表的想象。真正的考验，或许才刚刚随着第一次会议散场的钟声，悄然降临。