第3章 番外三：《议安定南疆事疏》（2/2）

其三曰休养民力，以复生聚。兵燹之后，南疆民力凋敝，百废待兴。

昔汉文、景帝轻徭薄赋，与民休息，致文景之治；唐贞观年间，劝课农桑，安抚流亡，使天下殷富。

今宜循此古道，轻徭薄赋，减免数年赋税，招抚流亡百姓，贷以耕牛、种子，助其开垦田亩，修复庐舍，免其积年逋负。

同时设官赈灾，救治伤患，驱散瘴疠，仿汉之常平仓、唐之义仓之制，储备粮米，以备荒年，使民有所归、力有所耕、家有所养，则户口日增，赋税自裕，南疆根基自固。

其四曰整饬武备，以戒不虞。乱平而兵弛，乃危亡之道。

昔孙武云“无恃其不来，恃吾有以待之”，汉之屯兵、唐之府兵，皆为常备不懈之良策。

今宜简阅士卒，汰弱留强，修缮器械，整肃军纪，明赏罚、严号令，使将知兵、兵知战，进退有节，攻守有法。

仿汉之屯田戍边，令士卒闲时耕垦，战时御敌，既省粮饷，又固边防；毋因暂安而忘备，毋因既克而骄惰，常备不懈，则外夷不敢窥边，奸民不敢作乱，南疆可保无虞。

臣又闻：守国在德，不在险；安民在政，不在兵。

昔尧、舜以德化民，天下太平；汉、唐以仁治边，边患自息。

今南疆初定，人心未安，若专任刑戮，则民益怨；若专恃兵甲，则费益繁。惟以宽仁为心，以安静为治，官不扰民，兵不害民，宣朝廷德意，慰远人之心，兼采历代镇抚之善，恩威并济，刚柔兼施，然后可以久安长治，远无后患。

伏惟陛下，以祖宗爱民之心为心，以四海治安之计为计，申饬边臣，务持大体，恪尽职守，推行良策，兼鉴往代镇抚之经验，去其糟粕，取其精华，则南疆可保数世之安，天下共享太平之福。

臣区区愚忠，冒昧上陈，伏乞陛下圣鉴。