第75章 万民请愿（2/2）

能煽动真正的百姓上街请愿，比花钱买一群托儿更厉害。托儿拿了钱就散，但真百姓信了你的话，会替你哭、替你跪、替你觉得自己在行善积德。”

他收回目光，看向元凤帝：“能做成这种事的人，必定有一套非常成熟的运作手段。知道找谁，知道怎么传话，知道如何让百姓信以为真。而且，他自己绝不露面。”

元凤帝微微点头：“会安排人去查。”

嬴叶没有再追问，只是站在城头，望着远处重重叠叠的宫阙楼阁，心中默念了一句：会是阴阳家吗？

他想起方才在城头上，自己问百姓“你们怎么知道僧侣前世不是恶霸”时，那几个带头老者脸上闪过的茫然与动摇。他们是真心相信高僧大德的说法才来的，但也正因为他们什么都不知道，反而最容易被煽动。而那些真正知道答案的人，是绝不会出现在请愿现场的。

咸阳城如今像一座巨大的工地，到处都在动土施工。咸阳令何安忙得脚不沾地，脸上的笑却怎么也收不住。百姓远远望见他，都忍不住竖起大拇指，扯着嗓门喊一声：“何安是个好官！”

每回听到这话，何安都笑着抱拳，朝四面拱手：“都是殿下的功劳，下官不过是跑跑腿罢了。”

嬴叶与元凤帝合计了一下，一个和尚一年按三十亩地算，六百个和尚便是一万八千亩。剩下的地也不能荒着，总得有人种。嬴叶提议军屯或民屯，由官府兴修水利，产出与屯户五五分账。

元凤帝却不同意，执意要先招募那些无地或少地的农民。

嬴叶不以为然，那些人一开始也不是无地少地的，只是把地卖了，或者投献给了寺庙。给他们地，用不了多久，照样会卖掉，照样无地少地。

“百姓不是傻子。”元凤帝摇了摇头，语气平和却笃定，“不到迫不得已，没人会卖地。先安置他们。”

不过这一回，朝廷也立了规矩：所授之田，只许耕种，不许买卖。十八万亩土地，足可安置流民数以万户。

手中有地，元凤帝笑得比嬴叶还开心，翻着户部呈上来田亩册，以及安置名册，他的手指在纸页上反复摩挲，那神情，比当初看到天隆寺的账本时还要满足几分。

毕竟大秦上次分地还是三世皇帝时期。

经此一役，嬴叶仿佛摸到了一条财路，时不时便派人出去打探，咸阳周边的寺庙里，可有藏匿的犯人，可有不法的勾当。

这简直是一本万利的买卖，若再多来十个八个像天隆寺这样的肥羊，天下何愁不稳？

元凤帝却板起脸警告他：“此事可一不可再。若逼得天下寺庙抱成一团，那也是一股不可小觑的势力。”

嬴叶倒也听劝，不再打寺庙的主意，转而把矛头对准了赋税。“儒生不纳税，是武帝时留下的法令。

如今天下的寺庙、僧侣也不纳税，这不行。”他琢磨了一夜，第二日便拟出一条新规：僧侣每人每年缴纳赋税一百两，可连同劳役一并免除。一来可以遏制寺庙无节制地坐大，二来也能间接控制僧侣的人数。