第198章 牧野流星（1/2）
史应聘看着候金石道；“年轻气盛真好！
我曾经以三甲同进士出身，成绩并不出色，所以被分配到基层工作。
我经过十几年努力现在成为一县主官，我以为我了解普通基层治理能够给治下百姓带来富足生活，但是经历一场兵灾，我才发现我在实务兴邦领域还没有入门。
我组织的守军和青壮在敌人的进攻面前损失惨重，我面对困难的民生局面一筹莫展。
我甚至面对城池之外逃难的百姓，没有一丝办法安置他们。
本官德不配位惭愧啊！”
李银河赶紧道；“史应聘大人，你在兵灾之中能够发动市民守卫住城池，从这一点来看你的施政能力超过绝大多数朝廷官员。
你缺的不是经验而是施政格局，只要理顺施政重点，您将大有作为。”
候金石欠身施礼道；“学生说话急躁了。
史应聘大人，学生刚刚视察了香河县城，那里被后金骑兵一举攻克城头，守军和青壮被敌人轻易屠戮而衙门没有丝毫的组织能力啊！
衙门的官吏只知道跪地投降，数万市民成为敌人轻易劫掠的鱼脯。
拒绝剃发的百姓横尸街头，学生看到这种场景心急如焚，如果言语冲撞了大人，大人莫要在意。
金石向您道歉了！”
史应聘摆手道；“良言苦口，本官不在意你的话语，本官在意的是稳定民生，让宝坻全境能够恢复生机。
候金石学友，达者为尊，你谈谈施政措施，本官会认真思考如何配合。”
候金石道；“商行对一个地区的建设分为城市和乡村两个部分。
在城市以扶助工坊生产增强贸易为核心，商行成立商会保护商贾的利益，现在增加了街坊协会目的是倾听绝大多数市民的声音。
在城市建设中，商会强调商税收入。也就是在原料生产物流服务各个环节征取商税。
在乡社领域，商行目前是保证农户的生产权，也就是普通农户拥有自有土地按照大明律法缴纳田赋。乡社建设重点是清除豪强，保护农户的土地安全。
目前商行增加建立乡村两级机构施行真正的基层管理，这种管理制度与历朝历代皇权不下县的管理制度截然不同。”
史应聘看着李银河道；“商行的施政措施是与勋贵豪强甚至天下文人为敌啊！这是断了豪强土地兼并侵吞商税的路子。”
李银河欣赏的点头道；“史应聘大人看的通透。
商行实践的管理体制就是先贤提倡的以民为贵的期待，商行保护促进城市百姓公平生产交易的权力也落实百姓承担商税的义务。
万法皆税，一个帝国任由税源流失这是施政的不作为，严重说是罔顾民生的失职。
现在是乱世，也是帝国精英侵占帝国利益鱼肉百姓最严重，也是帝国最虚弱的时期。
精英的精力在兼并土地侵吞税收方面，在此次兵灾之中，京师的豪强根本不堪一击，是后金军队主要掠夺的对象。
他们是依附于帝国的附庸，大明帝国已经被他们吸食得奄奄一息，他们还有多强的实力呢！
商行不怕这些垃圾，这些所谓的自私自利的精英一旦攻击商行，商行必将反击。
目前的大明没有真正心怀百姓的文人，只有自私自利的腐儒，农院师生将痛击这些文痞。”
史应聘道；“我能做什么？”
李银河道；“大人是宝坻县尊施政经验丰富，应该着手肃清一批侵犯百姓利益的豪强，从律法领域清空他们。
一个城市如果官商勾结黑社会欺行霸市，那么这个城市必将百业凋零。
在广大的乡村豪强依旧是社会治理的毒瘤，县尊应该趁着兵灾，宝坻重建的时机清除他们，所谓乱世用重典万万不可疏忽！
易州民团将在宝坻保持六百营军和一个连队的骑兵护佑当地安全抵抗后金的威胁清除城内城外不安定势力。”
史应聘点点头；“我曾经也有梦想，为官应该造福一方。
我需要农院和易水湖商行的帮助，本官要重造黄册，处理积压的案件，清除民愤极大的豪强以及黑恶势力。
候金石学友，请谈谈宝坻重建的具体规划。”
候金石拱手道；“禀报县尊，学生们和商行支援的人手主要协助大人重建管理机构，县衙的官吏由大人牵头主要重建黄册厘清各种案件，学生认为，应该采取公开的一体化办公模式。
学生们帮助衙门建设基层街坊管理机构，基层机构掌握基层实际情况，向衙门推荐吏员，吏员施行每年一考三年期合同制。
基层机构能够迅速动员街坊市民协助衙门处理各类事务，是衙门掌控城市的重要补充。
商行在城市民生领域提供帮助，商行将向城市工坊提供加工粮食成衣制鞋等各类订单。
由于香河县城被敌人攻破，市民损失惨重，所以宝坻工坊还要承担香河农械的订单。
商行的重建目标之一首先恢复宝坻工坊和商贸的繁荣，在吃穿住行等领域让普通市民能够挣钱保证基本温饱。
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钱只有流动起来，宝坻才能迅速恢复生机。”
史应聘盘算着商行订单带来的就业数量，兴奋道；“大善！
如果商行能够落实订单承诺，宝坻将迅速恢复生机。”
候金石道；“县尊，我们在施政之中有个重点问题，那就是推广煤炉。
大明百姓一直为温饱挣扎，根本没有精力顾及环境问题，但是，农院和商行认为，我们生存的环境已经破坏的太严重了，到了必须保护环境的地步。
拿北直隶来说，绝大多数河流源头在太行山燕山，甚至是黄土高原。
源头的植被被砍伐作为耕作用地或者取暖做饭的唯一来源，以至于流入北直隶的大河掺杂着大量泥沙，而北直隶的百姓一样需要绿植生火做饭，我们防风固沙的绿植太少了，所以流入北直隶地区的河流几乎每年出现水灾，就连京师南部的大河都是三年两次改道，京师地区的农业因为水患无法提供稳定的农业产出供给本地百姓。
商行建设乡社的措施之一就是改变生火做饭以及取暖依靠木柴的传统，商行计划使用煤炭作为燃料。
这个计划需要为百姓配置铁炉烟囱等设施。每套设备需要五十斤粗铁，每斤粗铁五厘，另外需要支付打制的工费。
商行的计划是不仅保护现有植被还要大力人工造林。我们涵养不了水土谈不上稳定河道增加农业生产。”
史应聘皱眉道；“百姓太穷了，衙门的存钱寥寥无几，这是一笔无法承担的巨大开销。”
候金石道；“县尊，商行已经把香河宝坻纳入京津发展计划，这个计划做成证券已经在交易所上市，钱不是问题。
但是，百姓需要用工时支付铁炉煤炭，商行计划动员百姓参加绿植活动并修葺河道，这些劳作可以抵消费用，对于缺少壮劳力的困难家庭，商行承担费用。”
史应聘搓着手道；“既然资金不是问题，本官会督促各个街坊统计出工人数。
铁炉煤炭对于普通百姓来说是笔大开销，对于缺少壮劳力的家庭更是难以承担的长期支出啊！”
李银河接过话茬道；“县尊大人，您对易水湖商行的建设措施可能了解得不深。
商行会将每一笔收入按比例上缴专门从事慈善的商号，这个商号独立运行账目公开，目前由文化商号的掌柜兼任，接受易州商会监督。
易州商会旗下注册的商号每一笔收入都要缴纳一定比例的慈善资金保证慈善机构正常运作。
银河只能告诉您，这个慈善机构财力充沛，正在实践各种措施确保鳏寡孤独以及困难家庭在吃穿住行看病养老各个领域保持正常生活。
商行和慈善商号联手在医疗教学等领域的实践是建设美丽乡社的重要措施之一。
保证困难家庭长期的正常生活对于我们来说不是问题。”
史应聘感叹道；“大明立国初期施行的公办医馆养济院以及提供免费墓地等良政都已经停止了。可惜可叹！
良政之下百姓对大明充满感激，现在呢，百姓对朝廷充满了戾气。”
史应聘摆手道；“不谈这些腌臜事啦！
本官想说，在滦州南部有大片煤层可以利用，距离宝坻也就一百里，由于后金骑兵骚扰，没人敢运输啊！”
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