第140章 治理拒马河（2/2）

商行在关内商道及辐射区域保持一定数量的护卫，整编居庸关营军及大宁都司营军，这批护卫是维持帝国境内的主要护卫力量。

商行的发展基础是下辖乡社，商军在固安天津设立了军事培训基地，作为乡社青壮的合训基地。

秋收之后，各个乡社按照规定组织青壮进行基础的军事训练，受训青壮是维持地方治安以及商军的重要军力来源。

商军采用教导员制度，在贯彻商军作战思想的同时普及商军的识字率。

两办机构接收退伍军士并按照士兵的兵种进行专业的职业培训。退伍及伤残军士被推荐到乡社管理机构以及商行的各级商栈。

根据李银河大人的提议，两办机构接手武器研发及创新责任，这部分费用专款专用。

两办同时接手保障商军作战的工坊，目前正在改进武器制造，督促军粮军服军械工坊制作军需产品并运输至指定仓库。

目前商军在易州涞水蔚州涞源灵丘广灵保持营级编制，主要是壮劳力保证农业和工坊生产，遇到紧急情况，可以随时征调乡社青壮补充商军护卫。

另外，商军在白洋淀东淀固安张家湾天津等处保持营级编制，护卫商栈和商道的安全。

朝廷拆分茂山卫，将商军重要将领石百三调到山东，肖强调到了天津。

商行为石百三肖强配备了警卫，同时在山东开设了两个商栈配合商行掌控当地的商贸。

商行随后采取的具体措施需要李银河大人决定。”

欧阳旬点点头道；“了不起啊，商行持续向西北和辽东派出商军护卫，商行通过推行各种措施保证了乡社的农业和工坊生产，真是了不起！

我来介绍一下商行的乡社建设，商行在易州固安蔚州浑源州应州设立了商栈，商栈原则上管理下辖的土地，而完税是乡社建设的重要措施之一。

张居正大人在万历年间改革田赋，将各种正税杂税揉合成银两统一征税。

帝国的田赋征收比率在百分之三至百分之五，加上辽饷每亩征收九厘，相当于提高了田赋百分之一。

帝国的财政收入主要是田赋，明面上税率并不高，但是在实际征税操作中田赋被极大的扭曲，百姓的应税压力巨大。

首先，在帝国建朝两百年后，土地被皇亲国戚官员以及地方豪强大规模兼并，这些账册上的土地不纳税或仅仅少量纳税，这就造成户部无法按照登记的土地征收足量的田赋。

商行根据下辖土地统计，这种兼并造成一半甚至更多的土地无法完税。

张居正大人清查田亩，按照清查的实际土地数量施行一条鞭法，以银两代替实物缴税。张居正大人的改革为帝国带来了收入，但是承认了土地实际兼并的合法性。

勋贵官僚集团将张居正大人鞭尸将其家人圈禁饿死，帝国再也没有官员敢碰田税改革了。

勋贵官僚集团使用各种手段隐匿逃避税赋，张居正大人去世以后一直到现在，大规模被兼并的土地缴税的寥寥无几，这也是帝国征税只能达到应征税额一半左右的现实情况。

权贵阶层根据以银子缴税的特点，控制银粮比率，在不同季节扭曲银子和粮食的兑换比率使百姓实际损失达到收入的百分之四十，触目惊心啊！

老夫一直感慨，用民不聊生可以概括目前的应税情况，帝国危矣！

商行控制了东至天津西至杀虎口的商道，商行消灭了豪强和山匪路霸，在商道沿线建设新型乡社，商行在衙门拥有土地产权，农户拥有使用权。

商行代缴田赋，目前商行收取的田赋是收成的四成，按照华夏帝国均输平准的方法，商行将收成补充各级商栈的粮食仓储，在乡社补充乡，村粮食储备，计划保证三年的粮食储备。

商行已经将今年夏收田赋上缴当地衙门，按照商行跟乡社百姓的契约，商行以百货物资返还纳税粮食的农户。

返还的比率是农户产量的三成，也就是说商行用百货商品换取了农户的粮食。”

欧阳旬摇头叹息道；“商行仁慈啊，农户除了缴纳朝廷的田赋，保留了绝大部分的收成，这在历史上极为罕见。

易水湖商会发布了银号的规章，杜绝了豪强操弄银粮比率，使农户丰收时真真正正得到实惠。

可以说，商行得到了乡社百姓的拥护，商行推行的各项政策制度被快速落实。”

欧阳旬向李银河鞠躬又向与会人员鞠躬道；“如果按照目前的发展情况推算，经过几年的发展，商行下辖乡社将成为华夏历史上最富足最成功的乡社建设范例，在座的诸位都将标榜史书。”

与会军政人员挺直了身躯，李银河向欧阳旬敬礼道；“华夏百姓吃苦耐劳，但是从未被公平对待从来没有达到吃饱喝足的基本富足状态。

百姓是创造中华历史的决定力量，我们进行的乡社建设毋庸置疑是华夏帝国基层建设的创新实践，普通百姓生活富足进而激发他们探索天道人道，会远远超过一小撮自私精英对人类社会的贡献。

商行会在民生领域加强建设，我一会会谈谈资本积累。

欧阳先生，你继续说吧。”

欧阳旬点点头道；“人间正道是沧桑，商行的乡社建设主要体现在制定乡约，土地使用，落实学校建设，建设医馆，组织乡民以及推进文化传统建设等各个方面。

目前的乡社民户太穷了，商行的乡社管理机构主要在维护农户土地权益为农户增收创收努力。

商行推行的甘薯土豆让土地贫瘠地区实现了温饱，比如易州军士川地区，紫荆关地区，他们在贫瘠的山地取得亩产千斤以上的粮食收成，历史上这里的百姓头一次达到吃饱的目标。”

欧阳旬不断叹息道；“这些地区按照传统习惯免除田税，商行依靠农村合作社尽量为农户增收，今年粮食收获完毕天气寒冷之后，商行准备继续整饬河道。”

欧阳旬指着会议室的地图道；“在易州境内，继续维护易水河南北河道，在涞水境内维护南拒马河，在涞源境内整饬拒马河道，在蔚州境内整饬壶流河道，在灵丘境内修整唐河。

北直隶地区河流纵横，但是大河源头多出自太行山，河水夹杂着大量泥沙，每年给北直隶地区造成大量水患。

北直隶不缺水，但是河道一年一小变，三年一大变，水灾致使北直隶无法保证粮食安全生产，粮食一直无法自给自足，只能仰仗运河输送南方的粮食救济。

吃饭是天大的事情，商行的规划部门一直在思考粮食的自给自足问题。

请商行规划部门的落尘道长谈谈吃饭穿衣的规划。”

规划部的落尘走到众人面前道；“贫道在进入商行的时候接手了农院北山的绿化改造工程，农院是豪强宅院改造而成，长度三十多里，覆盖了南拒马河至官道的区域。

拒马河从涞源出发流经崇山峻岭进入平缓地势之后分为南拒马河与北拒马河。

农院所在的区域属于南拒马河区域，由于豪强封山农院目前所辖区域树木覆盖率极高，而北拒马河区域归涿州管辖由于过度开垦造成严重的水土流失，此地农户因为水灾属于赤贫地区。

李银河同涿州洽商，商行对北拒马河进行改造并承担此区域三百户农户的生计。”

落尘指着地图道；“农院北山区域与北拒马河区域相邻，两地生态截然不同，说明绿植对于涵养水土具有决定性作用。

商行将北山区域规划为教学区称为西区，将南易水河以东区域规划为实践区称为东区。

东区植被稀少，商行计划三年之内增加绿植覆盖率达到三成以上。南北拒马河影响涞水易州涿州定兴等地河道并影响流入的白洋淀水域。

农院管理的西区东区是拒马河流出峡谷水流趋缓的关键地域，所以商行及农院决定将此地建设成为绿色花园，这片区域既是农院的教学实践区域也是保证下游河道安全的区域。”

落尘看着李银河道；“商行还需要为当地民生做些贡献，所以需要李银河经理决定一系列关键决策，这里的投入太大啦。”