第159章 一县三策，内修外攘，宰相之姿（2/2）
凌风笑了笑道：“行胜于言，做规划简单，最难的是经略和执行。而且我说的都是一些特色，咱们云中当前最大的优势是土地和资源！咱们唯有把这些充分利用起来，云中才能摆脱‘贫穷’！”
大宋土地制度的核心是土地私有制的兴盛和不抑兼并的政策。
土地主要归私人（官僚、地主、自耕农）所有，国家直接拥有的土地比例很小。
朝廷基本放任土地买卖。
而且大宋还出现了永佃权和田底田面权的分离。
土地的所有权和使用权是可分开交易的。
夺得山后九州、集宁军、卓资军和上阳军后，凌风在土地利用上，主要以稳为主，侧重军事。
但凡本地百姓有强壮和义勇自愿应募，成为乡兵，保卫乡土的，授田一百亩作为奖励；成为更高一级弓箭手的，授田一百五十亩；成为厢军则授田两百亩。
风字军的土地奖励则直接和军功挂钩，军功越大，授田越多。
除此之外，缘于云中府路还生活着众多契丹人和草原部族之人，凌风还在厢军中另行组建‘蕃兵’，同样给他们授田。
很明显，这种做法还很“原始”。
无论是契丹，还是女真经略这里，都没能发挥其土地广袤的优势。
特别是辽国末年，荒废了大量耕地。
奖兵耕种无法有效开垦这些土地。
哪怕给涌入云中的百姓分配了田地，还是不行。
毕竟涌入的多是灾民、客户、诡户、逃户等。
他们两手空空，没啥底子可言。
仅靠官府提供锺子、耕牛、农具等，官府也吃不消啊！
这种情况下就需要引入商贾，利用他们的资金来“商屯”，搞规模化种植！
云中府路的草地极多，很适合发展畜牧业。
面临的也是同样的问题。
解决的法子也差不多。
他广邀商贾，既是为此，也是在为来年草原丝绸之路真正热闹起来布局。
李纲看出他所谋不小，很是振奋道：“在世人眼里，咱们这就是不毛之地、蛮夷之地和化外之地，一穷二白，全靠朝廷接济！”
“相信随着赵国公把土地和资源都给利用起来，咱们有一日也能如江南那般繁盛。据我所知，仅是杭州一地，早在熙宁年间（宋神宗时期）商税便达八万多贯，酒税更是达三十万贯以上，两浙路的赋税更是占了整个大宋的少半（三分之一）！”
梁扬祖也是忍不住吐槽道：“下官去邀那些有财力的商贾时，他们也都瞧不上咱们这里，要不是赵国公搞出了蜂窝煤和焦炭，又屡立奇功，名震天下，他们都不愿意来……”
凌风苦笑不已。
拿现在的云中跟江南比，那真是天上地下，压根不在一个维度！
商贾们不愿意来很正常。
头一次招商，能够来这么多，已经超出他的预期了。
不过只要能让这些商贾赚到钱，再利用好草原丝绸之路，并且做好宣传，今后云中府路可能也不需要招商了。
天下商贾会自个儿跑来。
“诸位，还请移步！”
他带着众官邀请了上千商贾，直截了当道：“诸位能来这贫苦之地，是给了我薄面，我自然也会让你们有钱赚。”
“我的想法很简单，租给你们田地或草地，由你们雇佣百姓种田或放牧，然后云中府路来‘兜底’！因战乱、将士和官员造成的损失，本路全赔！租地多、雇佣百姓多，又能善待他们的，族中青壮可有一人破例加入风字军，我也会亲自上奏官家，表其功，力求赐其田地、金银并公开嘉奖！”
不少商贾被打动了。
算是有诚意！
来到这里经商，他们最怕的就是战乱。
能够全赔，无疑让他们无后顾之忧。
而且世人谁不知道现在的风字军有多难进？
一旦能够进入，意味着距离加官进爵不远了。
让官家嘉奖，自是他们所期盼的。
只是这力度还不够。
这里种的多是杂粮，很容易赔本的。
也就放牧得天独厚。
凌风听到他们的议论，轻咳一声道：“想来你们都知道咱们云中的蜂窝煤和焦炭，目前只是在周遭各路售卖，往南卖的还比较少。”
“只要有人愿意租地，我会将售卖的渠道交给他，还有明年草原丝绸之路热闹起来后，我们云中府路也会提供一切便利，相信你们会满意！”
有些事不好明说。
像茶和盐都是一本万利的生意，哪个商贾不眼馋。
只是想要弄到“茶引”和“盐引”非常难。
若是这个炙手可热的赵国公愿意出面，云中府路再全力支持，那么他们都能分一杯羹啊！
另外，他们愿意来，也是觉得草原丝绸之路蕴藏着巨大的商机。
提前在云中布局和扎根的话，说不定会有意外之喜。
而且那制造出玻璃，能够日进斗金之人已经在云中建立天下最大的玻璃坊了。
传闻官员从未刁难过他们，还提供各种便利，他们赚得更多了，也租地雇人耕种了，头一年便赚了不少。
这算是给他们打了样，兴许真的可以试试。
“赵国公，草民愿租地四万亩用于耕种，再租一万亩草地用于放牧！”
“！！！”
就在这时，一道洪亮的声音骤然响起来，一众商贾都是十分震惊地望过去。
而后皆是紧迫了起来。
大名府巨富沈留出手了。
还一出手便是石破天惊。
他竟租了那么多……
这属于拿真金白银往里砸，相信凌风啊！
“赵国公，草民先租六百亩试试。”
“草民租一千亩！”
“三千亩！”
“你们太谨慎了，赵国公何许人也？单凭他收复燕云，杀得契丹、女真和党项狼狈逃窜，守护大宋，草民愿租一万亩！”
……
沈留开了头后，商贾们争先恐后，从数百亩试水，到上万亩大手笔的都有。
也有一些没租，想要做其他买卖的。
凌风没有强求。
毕竟商屯只是计划中的一环。
还有军屯和营田（官府雇民）。
明年厢军屯田的规模肯定要提升数倍以上，营田则要扩展数十倍，甚至百倍！
这两年云中府路的财力其实一直是飙升的。
只是底子太差，又没完全免除赋税，花得更多，才会显得捉襟见肘。
明年田地和草地得到这种规模化运用，大量百姓能够创造价值，云中府路也就有更多钱财可用。
营田属于趁着对抗金国的机会，尽快把钱花出去的一种方式。
建城也是。
要知道王安石变法强化了中央集权，现在苛捐杂税花样迭出，地方收入被朝廷疯狂抽走，各地官府普遍入不敷出。
无论如何也不能让朝廷发现云中府路账面上有钱！
这年头，丰大豫亨的同时巧妙哭穷才是王道！
直接哭穷还特娘的容易丢官，甚至下狱！
凌风暗中感慨着呢，感受到两束深情的目光向他投来，放眼望去，一个女扮男装的佳人眉目舒展，闭月羞花……