第807章 纳粮风波（1/1）

“官绅一体当差，一体纳粮！”

顾夕瑶平静说出这八个字，文华殿偏厅之内，空气仿佛瞬间凝固。

户部尚书浑身一颤，脚下踉跄半步，脸上血色褪得干干净净，脱口而出：“皇后娘娘，万万不可！此令若是颁行，天下士林必定哗然！”

孙承宗眉头紧紧锁起，双手背在身后，在殿内缓步踱了两步，长叹一声。

他身为内阁大学士，饱读史书，深知这条政令的分量。

大夏两百余年，善待读书人乃是立国根本，有功名在身的士子，免除徭役、减免赋税，自太祖时期便定下制度。

秀才免丁徭，举人可免数十亩田赋，进士优待更甚，这是给予读书人的恩典，是万千寒门子弟寒窗苦读所盼来的优待。

如今要官绅一体当差、一体纳粮，等于直接刨掉整个士绅阶层世代享有的特权。

林翌指尖叩击紫檀御案，目光望向顾夕瑶：“夕瑶，朕明白你的用意，宗室把田土投献士绅，便是钻了士绅免税的空子，只整治宗室，不动士绅，藩王随便转一转地契，数十万顷良田依旧可以逃避国库赋税，清查田亩便是一纸空文。”

“可天下读书人何其多，朝野内外大半官员，本身就是士绅出身，此举阻力，较之方才的宗室改制，只会更甚。”

承宇放下手中的账册，小小的身子从座椅上站起，走到那一摞厚厚的黄册跟前，伸手翻开。册页之上密密麻麻记录着直隶、山东、河南各处田亩数目。

“父皇，儿臣看过这些卷宗。”承宇指尖点在黄册一行记录上，声音清亮坚定，“山东济南府，福王名下原有田土一万七千顷，一夜之间，一万四千顷田地全部过户到当地二十三名举人、上百名秀才名下。地契文书齐全，签字画押样样不缺。可佃户依旧向福王府缴纳租子，士绅不过从中分得些许好处，官府却一分赋税也收不上来。宗室是蛀虫，勾结宗室逃避赋税的士绅，又何尝不是？”

承宇抬眼看向孙承宗与户部尚书：“孙大人，户部大人，朝廷每年国库空虚，边关军饷捉襟见肘，河道修缮、赈济灾荒处处要用银子。底层小户百姓，哪怕只有薄田几亩，也要足额缴粮纳税。反观考取功名的士子，坐拥千顷良田，颗粒不上交国库，天下百姓看在眼里，心中如何能够服气？”

户部尚书满脸愁苦，躬身拱手：“太子殿下，道理是这个道理，可士绅群体盘根错节，朝中六部九卿，地方府道州县，多少人家中有良田千亩。一旦推行官绅一体纳粮，朝堂之上怕是半数官员都会激烈反对。更不要说地方府县，生员聚众哭庙、罢考闹事，先例不是没有。一旦激起动乱，地方糜烂，得不偿失啊！”

“怕闹事，便任由国库被不断掏空吗？”顾夕瑶缓缓开口，走到一堆黄册旁边，伸手拿起一份来自河南巡抚的密报，“皇上请看这份密奏。”

“河南去年大旱，颗粒歉收，无数流民四处乞讨。可当地多名乡绅举人，粮仓粮食堆积腐烂，却不肯出借一粒米赈灾。他们名下千顷良田不用缴税，积攒巨额财富。官府想要赈灾，国库拿不出银两，只能逼迫贫苦百姓继续苛捐杂税。长此以往，流民越聚越多，祸乱便会由此而生。”

顾夕瑶将密报摊开放在御案之上，继续娓娓剖析：“宗室改制只是第一步。宗室可以被剥夺爵位，可以抄家流放。可士绅遍布天下各个州县，根基深植乡野，藩王如今失去免税特权，最佳的庇护就是投靠士绅。若不堵死这条通道，今日收回宗室万顷土地，明日他们便可借士绅之手重新占有。清查田亩，便永远做不到底。”

孙承宗沉吟许久，缓缓道：“娘娘所言乃是固本之策，只是推行之法万万不可操之过急。如若骤然一纸圣旨通告全国，必定激起滔天反对浪潮。依老臣之见，不如先选取一两处州县作为试点，先行试行官绅一体当差纳粮。若是试点之内田地清丈顺利，赋税充盈，百姓安定，再徐徐推广至全国。有实绩摆在眼前，朝中反对的声音，也会弱上几分。”

林翌眼中愁绪稍稍散开，颔首道：“孙阁老此言稳妥。贸然举国强推，风险太大。那便选定直隶顺天府下属的固安、永清两县作为试点，此地紧靠京城，朝廷能够随时掌控局面，即便生出乱子，也能够快速处置。”

承宇立刻接话：“父皇，儿臣请求前往固安、永清，督办试点清丈田亩一事。”

“你？”林翌眉头一挑，“你刚刚办完潞王一案，京中尚有诸多事务，固安距离京城百里有余，地方局势复杂，士绅勾连，不比京城当众处置王府家奴。地方乡绅不会如同潞王一般明着动刀兵，但阴私诡计层出不穷，流言蜚语、栽赃构陷，手段防不胜防。”

“儿臣明白。”承宇神色没有半分退缩，“对付宗室，靠的是国法大义、天子剑、锦衣卫。对付士绅，刀兵不能轻易乱用。儿臣想要亲眼看一看民间真实光景，看一看那些投献背后，佃户过的是什么日子。纸上看万千卷宗，不如亲自去到地方走一遭。而且试点就在京畿，一旦有变故，朝廷援兵朝发夕至，不会有危险。”

顾夕瑶凝视自己的儿子，十岁少年，历经山海关战事，京城处置潞藩，胆识见识远超同龄人。

但地方士绅的弯弯绕绕，并非朝堂上的公开对峙，暗处的算计更加凶险。

“本宫准许你前往，但不可轻身涉险。”顾夕瑶缓缓开口，“抽调一百锦衣卫随行护卫，再派一名老成持重的御史一同前往。记住，清丈田亩，第一不是强行夺地，而是厘清地契，分辨何为真实买卖，何为虚假投献。不可一味高压，要多寻访佃户，倾听底层百姓的声音。士绅之中，也并非全是奸恶之辈，有不少清贫读书人，家中仅有薄田数亩，切不可一刀切，伤及无辜寒士。”