第一百四十九章 这小子有点太敢写了（1/2）
陆离的这份策论，李世民并不打算那么快的带去参与朝会公开来实行，因为现在新商税体系还没有完全建立，而且对于这里面的成本问题还没核算清楚。
他直接出皇帝中旨，叫商行那边与京兆府、洛州府的府尹去沟通，先试著核算一下管理一个病残、乞丐的成本，这样方便计算养一个残疾人需要多少钱，好核算到时候该给商行免多少税。
再贫穷的地方也有富裕的人，而唐初，最富有的地方无疑是关中地区，以长安和洛阳为代表，这两座大型城市每日货物往来的数量很多，所以物流商行也把前期工作的重点放在了这两个地方，目前也只有这两个地方的运输商队驻地有那种需要集中管理提高效率的需求，能养得起残疾的乞丐、闲人。
他这操作也很快被朝臣们给注意到了，这事他又没有瞒著，且身为皇帝，一举一动自然是无比引人注意的。
不过这事不是什么大事，具体操作还没出结果，在朝会上也就无人提起。
下了正式的朝会之后，在房间里开完会，完大事之后，杜如晦才聊起这事来。
杜如晦道：“圣人，你前些日子让京兆府、洛州府的府尹与物流商行那边商讨残疾人免税一事，这个方法倒是不错。”
李世民随意的到：“陆离提的，不过他举例的策论并不完善，所以我便让商行那边与京兆府、洛州府的府尹沟通，看要怎么具体的完善此政。”
现在还没商讨出来具体的方案，所以朝臣们才没吭声，但是由于物流商行的特殊性，免不了有人要怀疑皇帝是想给物流商行上个免税特权。
毕竟物流商行的组建都是皇帝的心腹出力的，也就是这事是皇帝自己下令，也没有直接抬到明面上讲，要是给物流商行的股东们提出这事，朝廷上指定要乱起来了，朝臣们必然会怀疑是物流商行的股东想靠著这事给自己免税。
长孙无忌摸了摸胡子，思索了片刻后没有吭声，因为这事是关联到后面税改的。但税改这事他和李世民才商讨出来一个大纲，还没有拿出来跟杜如晦他们讲过。
房玄龄问道：“陆离他提的策论原文是著重何方向？”
“主要是朝廷如何能更方便的治理残障这个方向。”
李世民到：“不过同时，他在里面提了一个很有意思的话题，朝廷对灾民病残孤寡等弱势群体，一向采取的是赈济救护，而他这个策论，则提出了全新的方向公共管理。”
赈济？公共管理？房玄龄等人皆是面露疑惑之色。
而李世民让太监去把陆离之前的那篇策论拿来，同时开口解释道：“陆离给朕提交的策论当中，他认为，以往那种临时性的、遇上问题才开始执行的赈济救灾方法，覆盖范围和效率尤为低下，地方官府本质上没有太多自裁权，多以地方宗族和佛寺等来补充完善那些零散的遇难百姓，如此一来，便缺乏长期的稳定性，极度依靠官员，有清官为此上心便效果显著，反之则然————”
李世民将陆离的这个观点了出来，房玄龄等人纷纷点头，这些痛点确实存在，也确实如此。
李世民继续到：“他认为应该对此做出改变，提高效率，提升覆盖范围，以官府为主导，主动向商行等地方盈利组织购买此服务，将原先的官府全权管理，转变为地方与民间拥有一定的治权，同时通过免税等激励机制，鼓励有实力的商行等民间组织积极参与————”
听完这话之后，别房玄龄和杜如晦，就连长孙无忌脸上都露出了几分怪异之色。
又是官府朝廷向民间组织购买服务，这跟之前的外包有什么区别————圣人你买上瘾了是吧？形成路径依赖了？
李世民将陆离的传统政治方式和新公共管理赈济方式完出来，太监就把之前陆离递交上来的那份策论给翻出来拿过来了。
李世民让太监把那份策论递交给长孙无忌他们，到：“你们先看看他的策论吧，具体起来实际上是有点复杂的，他这篇策论我也是看了挺久，才勉强理解他的整个计划，刚准备与你们道道，目前缺失的就是具体的实行数据。”
他没有第一时间掏出来给这些心腹，就是因为他自己也在一直反复看著，自己都没懂完全部意思、思忖完利弊。
长孙无忌他们立刻把脑袋凑一块看了起来，因为刚才听了李世民的话，他们也感觉不无道理，在心中也有了些别的想法，想要求证或者类比同思路计策。
陆离上交的这份策论，他写了一早上，自然不会是只有给商行免税让他们养著残疾人这回事，主要是写著监管机制的时候，写著写著，就慢慢偏向了另一个方向上。
他策论中要涉及的人群，不单单是乞丐、残疾人，而是更偏向于社会保障这方面上，给商行免税这事只是手段，并非目的，真正的目的是搭建社会保障福利机制的框架，做一个风险预警机制。
当然，在唐朝这里，他也不可能照搬那种现代化的福利保障机制，朝廷先前连20万贯钱都拿不出来，民间也是光有美好的未来，哪里有钱搞现代化的福利保障机制，现在能保证天下百姓别直接因为遇到自然灾害，没有一口饭吃而饿死都算厉害的了。
很快，凑著脑袋在一起看这份策论的这些人就有人话了：“辅机，别翻那么快啊，我还没看完呢，你看那么快你看得清楚吗？”
“我看是你老了眼神不好了吧————”
“陆离这子，是没有纸给他用吗？为什么要写双面。”
”
有人看得慢有人看得快，有人句句斟酌有人只想赶紧下一段，陆离纸张双面使用这操作让这几人差点吵了起来。
不过他们还是能看完的，看完之后，他们都纷纷在脑海里升起了一个奇怪的念头，用怪异的目光看著李世民。
因为陆离这份策论，好像有点大逆不道了？方法是好的，但是却有点打破皇帝家天下、儒家文化、宗教教义的思想观念了。
这子有点太敢写了，当下的赈济，主要基于儒家“仁善”和宗教“慈悲”的理念，将其视作为统治者的道德义务或者宗教慈善，是属于一种恩赐，主要目的也是为了维稳，防止饥民造反，维持国家社会的稳定。
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