第334章：机构调整和改革（2）（2/2）

“当然，我现在还在考虑一个问题，那就是接下来的军队和生产建设兵团改革的问题。”

“生产建设兵团制度是原来我们在开疆拓土的过程中最直接，最简单的，也是最有效的一种管理方式。”

“但是随着我们疆域内的稳定发展，除了边疆地区的生产建设兵团外，大多数内地的生产建设兵团还是以军人服役的形式存在，目前看有部分生产建设兵团已经完成了它的历史使命。”

“我们要更好的调动人们生产的积极性，就要将更多的土地资源投入到社会之中。”

“因此，我考虑到生产建设兵团的改革问题，我们只保留一些大城市或者是节点城市周边部分生产建设兵团的力量存在。”

“而且这类生产建设兵团也是正常的服兵役人员组成，也必须经过正规的军事训练，这些生产建设兵团的存在，可以保障我们国内节点地区的安全。”

“其余的大部分生产建设兵团，我们都要取消建制，将这些生产建设兵团的战士们就地转业成农牧民。”

“将生产建设兵团所辖的土地平均分给就地转业的生产建设兵团的战士们。”

“让他们在接下来的生产经营中，以农户单独经营的形式出现。”

“这样就可以极大程度地调动他们生产劳动的积极性！”

“对军队的改革，我是这样考虑的，全国目前军区的划分范围不变，但是依据军区大小，将尽最大可能的减少常规部队的存在。”

“我们还将裁撤部分的常规部队，转变为地方安全保障的公安部队。”

“根据城市的级别，分别驻守在不同的城市，负责对内的治安管理。”

“当然，这支部队的直属领导依然由军事委员会统领。”

“将它与正规部队区分开，分解成两套单独的运行系统。”

每个军区只保留特种兵作战团和部分常规精锐部队，驻扎在要点地区。

当然，地处边疆的地区，我们暂时不做调整改革。但是要加强部队的大练兵，提高作战能力，逐步的加大特种兵团的比例。

赵开和郭淮听到赵启的分析以后，赵开点了点头道：“启儿，你就大刀阔斧的按你的想法去做吧！”

郭淮也接着赵开的话说道：“太子殿下考虑的甚为周全，目前国内的形势确实如太子殿下所分析的那样，生产建设兵团的生产积极性和兵团战士长期服役后的弊端都体现了出来！”

“而且我们当初组建的生产建设兵团数量别大，对于各个生产建设兵团的管理与地方的行政机构管理形成了冲突，造成了很多区域管理混杂，也是该明确管理职能和管理范围的时候啦！”

“有很多时候，各省都有很多的生产建设兵团，这生产建设兵团经营的范围主要归生产建设兵团总部管理。”

“而各个省的管理机构在管理过程中就要绕开生产建设兵团的区域，因此形成了若干杂糅的地区，我支持太子殿下的这个想法。”

赵开也点了点头道：“启儿，这件事情你要先跟你的三叔和岳父沟通一下，让他二人协助你去处理生产建设兵团安置的问题。”

赵启点了点头道：“父亲，我肯定要跟他二人先通气，而且这里边大部分工作还要他二人去做。”

“因为生产建设兵团毕竟有他二人一直在做系统的管理。”

“这生产建设兵团转业就会有大量的干部需要安置，这些事情我们都得想到前面。”

“还有目前各个生产建设兵团，包括土地在内的大量的国家资产应该怎样去分配和处置？”

“这些都要有明确详细的方案，不能一道命令下去，到处都是一盘散沙一样的乱局，那样便得不偿失了，即使改革，也要分步骤有序的进行下去，或者是先拿出几个省来试点。”

郭淮也点了点头道：“太子殿下，你这个提议好，我们可以先拿出几个省进行试点，让整个安置的过程周期拉的长一些，分批进行妥善的处置。”

“这样既不会引起大范围变动而引起的人心不平和恐慌，也可以在改革的过程中，让更多的人看到改革后的效果，在不久的将来，大家就会大力支持这种改革。”

而且又接着说道：“而且这种改革应该提前设定一个章程，像我们后来取得新区域以及边疆地区，还是按着生产建设兵团的制度。”

“这些地区的生产建设兵团不能取缔，因为生产建设兵团的性质是，即要搞生产，还要进行戍边。”

“有了生产建设兵团，我们可以在边境地区减少大量的军队防守，还可以通过这种形式将边境地区的防守变成全民皆兵。”