第47章一言天下惊(一)(2/2)
在战后时期,美国取代英国,成为最大的资本输出国。据美国哈里·马格多夫在《美国对外经济学》一书中计算,1914年;在主要资本主义国家的对外投资400多亿美元总额中,英国占50.3%、美国占6.3%3战后时期1961年,美国占总额的59.1%,目前约占总额的50%。
美国这个最大的垄断资本主义国家,在战后时期,它的资本输出总额、私人直接投资以及海外投资利润收入等等,都增长得异常迅速,对美国经济本身、资本投放国家和地区以及整个资本主义世界经济都产生了重大的作用和影响。为了便于分析和比较研究,现在先把美国资本输出的地区、行业分布和利润收等基本情况与特点概述如下。
美国在海外的私人投资(包括直接投资和证券投资),在十九世纪末的1897年为6.845亿美元,到1914年增长到35亿美元(其中私人长期直接投资为27亿美元,证券投资为8亿美元),1919年增长为70亿美元,五年增长1倍。1929年增长达170亿美元,占美国国民生产总值的16.5%;从1914年到1929年的15年内,美国私人海外投资增长4.9倍,平均年增长约11%,这是战前美国资本输出的高峰。
从1929年开始的经济大危机时期,美国资本输出大减,1939年美国全部私人对外投资114亿美元,1940年为108亿美元(其中直接投资为71.8亿美元,证券投资为36亿美元)从1914年到1940年,美国海外私人长期直接投资从27亿美元增长为72亿美元,增长为2.66倍,年增长率为3.3%(这期间因经济大危机使增长率大大降低)。
战后时期是美国资本输出全面发展和迅速增长的时期,不但是私人资本输出,而且国家资本输出都有巨大和迅速的增长。在战前美国政府资本输出是微不足道的,在战后初期1946年,美国在海外的政府投资为52亿美元(其中长期投资为50亿美元),1977年达497亿美元,比1946年约增长8.5倍。从战后初期到最近30多年间,美国政府总共约拨出2,000亿美元的“美援”。
“美援”的直接目的是为美国的政治、军事对外扩张服务的,富有极其浓厚的政治军事色彩,而从经济上来说,“美援”实质上是美国的国家资本输出,因为“美援”不但有种种条例规定接受的国家、地区要为美国私人企业的投资提供种种便利条件,而且“美援”款项的绝大部分(有的甚至达百分之百)要用来采购美国的商品和劳务。
“美援”是美国政府动用国库来为美国垄断资本进行扩张活动的一种手段,是美国国家垄断资本主义在对外经济扩张、在扩大资本输出和商品输出等方面的强化实施的表现和结果。但是,在战后时期,美国资本输出的最大增长是在私人投资方面,特别是在私人海外直接投资方面有最迅速的发展和增长。在战后30多年中从72亿美元增长到1,488亿美元,增长了19倍多,年增长率约10%在比重上,1977年美国全部对外资本输出达3,600亿美元,其中私人投资约3,100亿美元,占总额的86%,政府资本497亿美元,占总额的14%。其中长期直接投资占最大部分,1970年美国私人海外长期直接投资为782亿美元,占全部私人资本输出1,202亿美元的65%,1977年这一比重为47.5%。美国海外私人长期直接投资获得的利润也是惊人的。单19661977年利润总额就达1,445亿美元,年利润率平均14%左右。从发展中国家获取的利润率更高,仅1977年就获利达77.56亿美元,利润率为24%。
直接投资是资本输出中最重要的部分,这不仅因为它份额大,而且还因为它直接在国外建厂生产,因此,对资本输出国和资本投放国的生产和经济发展都有直接的重大影响。美国在海外的私人直接投资,大部分是通过大垄断公司进行的。战前二十年代资本输出高涨时期的情况是如此。
战后,这些大垄断企业,更加大举向外扩张。有人估计,美国300家大公司在美国海外直接投资总额中占70%。比如美国埃克森石油公司、通用汽车公司、国际电话电报公司(生产录音机)、万国商用机器公司(生产电子计算机)等等大垄断公司,它们目前的年总销售额在200亿到500亿美元以上,其中海外公司的销售额占20%50%以上,子公司分布在成百个国家和地区。跨国公司成了战后时期美国直接资本输出越来越重要的组织形式。
美国私人直接投资随着战后世界政治经济形势的变迁,在投资地区和投资行业上都发生了重大的变化。比如投资地区,在战后初期,拉丁美洲在美国海外私人直接投资总额中占最大份额(1945年,美国海外私人长期直接投资在拉美有30亿美元,约占总额的42%),五十年代加拿大占最大比例(如在1958年,美国在加拿大的私人长期直接投资93亿美元,占总额273亿美元的34.4%,居首位,拉美、欧洲次之),六十年代以后西欧占了最大份额(如在1966年西欧占总额828亿美元的31.6%,加拿大占30.5%31977年,西欧占总额1,488亿美元的40.7%,加占23.8%)。
如从发达国家与发展中国家分布情况来看也发生了不少变化。在1966年,美国海外私人长期直接投资在发达国家占68.1%,1977年上升到72.6%,发展中国家则在同期从26.8%降为22.7%,在投放行业方面,制造业、石油业一直占最重要地位;10多年来,美国海外私人投资在制造业方面增长得特别快,而石油业比重则似乎有所下降。什么原因?今后发展形势如何?这些都是值得我们深入研究的问题。
(二)
上面概略地介绍了战后美国资本输出、特别是对外直接投资的情况和变化,现在来进行
第一,战后美国海外私人直接投资急速发展的主要原因和目的是什么?应该指出,关于这个问题,在国内国外是存在着不同看法的。列宁在《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书有关资本输出一章以及别的论文中,曾强调指出,垄断资本主义国家的资本输出的主要原因是它们存在大量的“过剩资本”,同时人民群众仍然处于半饥半饱、乞丐一般的生活水平,特别是农业处于不发达状态,国内有利可图的投资场所不够,从而必须向国外进行大量资本输出。
目前国内论述战后美国资本输出、特别是海外私人直接投资激增的原因,流行的意见也多是重述列宁的论点,即存在大量过剩资本、人民群众贫穷、农业落后,是促使美国大举向外输出资本的主要原因。但是,从战后美国资本输出、特别是海外私人直接投资增长的实际情况和后果来看,却并不是这样。比如,在战后时期美国海外直接投资所取和汇回国的利润比从美国调出的资本额要大得多。
据统计,19501977年,美国私人海外长期直接投资所获得利润总额约达1,800亿美元;其中1966—1977年利润总额达1,445亿美元,19541964年约300亿美元,利润再投资约700亿美元(其中196677年利润再投资为587亿美元)。
1946一77年,由美国调出的直接投资额约达800亿美元(其中196677年达442亿美元;1950—1965年约300亿美元),而1946—77年,汇回美国的直接投资的利润约达1,100亿美元,比从美国直接调出的资本额多出300亿美元以上国。又如美国战后在发展中国家的直接投资的利润收入,196677年共达460亿美元,利润再投资为109亿美元,作为总公司的红利、利息或分公司的收益汇回美国的为357亿美元,而同期从美国调出的直接投资额仅54亿美元②。
(美国保罗·巴兰、保罗·斯威齐在《垄断资本》一书中引凯恩克罗斯的估计,英国在18701913年,净资本输出为24亿英镑,而国外投资获得收入达41亿英镑,大大超过净资本输出。保罗二人都认为美国战后大量海外直接投资的主要原因不是大量的过剩资本存在所能充分说明的)。另一方面,战后美国农业比工业发展更为迅速,农业工人的固定资本装备比制造业等工业的固定资本装备更多,战后美国农业劳动生产率比工业劳动生产率增长得更快;目前美国固然仍然有数以千万计的在官方规定的“贫困线”以下的人民群众,但战后美国的工人实际工资和广大居民的生活水平都有不少的提高,也是事实。因此,用农业落后、人民群众贫困化来作为战后美国海外直接投资急速增长的原因、根据,也仍不够充足。